一手樓實用面積計價 誤導須負刑責最高囚七年

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(2011年10月11日)

香港人買樓，往往是一生中最大的投資，但政府對樓宇銷售的監管，一直為人詬病，其中一手樓售樓書的內容，不少更涉誇張描述，甚至失實，而售樓的程序及手法更被指欠缺透明度及不利消費者。為進一步規管新樓銷售手法，政府成立的「立法規管一手住宅物業銷售督導委員會」完成報告，並提出多項建議，包括須以實用面積計價；準買家可在「清水房」量尺及拍照等，如違反法例，應訂立阻嚇性罰則，性質嚴重的最高可判監7年。 督導委員會將會向運輸及房屋局提交報告，建議規管所有一手未建成或已建成的住宅物業項目。運輸及房屋局發言人表示，委員會認為一手已建成與未建成住宅物業的銷售安排分別不大，故兩類物業應同樣受規管。委員會報告中指出，由於現時不同的發展商，有各自的建築面積計算方法，令消費者難以作出比較，而實用面積則有統一定義，故建議日後應只以實用面積為單位報價。 開售前最少3日公布價單 至於現時規定發展商須在開售前最少3日，公布價單的做法恰當，但委員會認為應提高透明度，進一步保障消費者，故發展商在公布首張價單及其後的價單，應披露更多單位的售價。委員會並建議若整個發展項目的單位數目逾100個，首張價單必須包括單位總數的至少20%，其後發出的每張價單則應佔至少10%。運房局發言人續稱，發展商不得在售樓說明書中，載有任何宣傳資料或構思圖片或圖像；並規定發展商提供更多資料，如單位內部尺寸、發展項目航空照片、建築物能源效益的資料等，更必須有限制字型大小。 示範單位可度尺 鑑於不少準買家會參考示範單位，故委員會認為應加強規管示範單位，如發展商必須先設置一個「清水房」，才可提供「化妝房」，同時發展商應容許參觀人士在示範單位內量度尺寸，以及在清水房內拍照或錄影。發言人指，由於清水房不涉及版權問題，發展商不應向有意拍照或錄影的人士收集個人資料。 另外，委員會又建議，買樓要有最少3日「冷靜期」，若買家簽訂臨時買賣合約後撻訂，便會被沒收5%的訂金。委員會更建議，發展商應在簽訂臨時買賣合約後24小時內披露交易資料，而且在6個工作天內簽訂正式買賣合約，以及必須在記錄上披露交易是否涉及發展商董事局成員、其直系親屬或發展商高級職員。為加強阻嚇，委員會亦建議發展商或銷售人員若作出失實陳述、發放虛假或者誤導資料便要負刑事責任，最高罰款500萬元及判監7年。妨礙執法人員搜證最高罰款50萬元及監禁6個月。運房局發言人說，會盡快以白紙草案諮詢公眾，希望在本立法年度提交草案，之後再成立執法機關，預計法例最快於2013年生效。 料可減不必要設施 消費者委員會住宅物業消費者問題小組召集人何沛謙歡迎立法建議，他指出，銷售一手樓時發放誤導或失實消息，情況等同欺詐，有需要刑事化，而公司董事等知情人士亦需要負上刑責，並指應清楚定義「一手樓」，以免出現規管漏洞。。城市大學建築科學部高級講師潘永祥贊成，日後只可以實用面積計價，相信統一計價方式後，會減少發展商興建不必要的設施，以「谷大」建築面積。利嘉閣地產董事總經理廖偉強亦相信，二手市場亦會跟隨以實用面積計價。 地產代理憂生意跌 不過，地產建設商會執委會主席梁志堅對建議有保留。他表示，原則上同意立法規管一手樓銷售，亦不介意就不實陳述刑事化，但希望規管不要過於嚴苛，影響市場運作。中原地產亞太區董事總經理陳永傑則認為，強制設立清水房，會增加小型發展商成本，他更直言反對立法，認為政策令代理業內人心惶惶，生意可能會因而大跌。至於發展商的意見不一。長實地產投資董事黃思聰稱，要待有關細節公布後，再與地產建設商會討論，他認為符合法例賣樓，不會增加銷售上的困難度，並指集團過往開售新盤一向遵守規矩。南豐董事總經理蔡宏興認為，比較其他行業，今次建議刑責過重，質疑條例為何只針對地產行業。